千年大計，國家大事。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出五周年，雄安新區(qū)設(shè)立兩周年之際，我們將目光聚焦到雄安新區(qū)發(fā)源之地保定。
作為京津冀協(xié)同發(fā)展核心功能區(qū)的重要組成部分，保定市被歷史賦予重任：一方面承擔(dān)北京非首都功能疏解，加速京冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同；另一方面全力支持雄安新區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。可以說，保定的發(fā)展，很大程度上影響著國家戰(zhàn)略的落地效果。
基于此，結(jié)合我們對雄安新區(qū)未來產(chǎn)業(yè)和市場機會的理解，特推出對保定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和建議。以此系列文章，盡產(chǎn)業(yè)中國研習(xí)社對京津冀國家戰(zhàn)略的一點綿薄之力。
作為繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，雄安新區(qū)的定位除了承擔(dān)北京非首都功能疏解集中承載地，高質(zhì)量發(fā)展從規(guī)劃之初就被提到了極為重要的位置。
這與時代發(fā)展進入新階段的要求一脈相承。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的有機組成部分，綠色作為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求。
由此，一個綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的雄安將成為新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。在此背景下，綠色低碳、環(huán)保宜居和智能高效等關(guān)鍵詞成了雄安未來發(fā)展的題中之義。
新區(qū)要求推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式，使用先進環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)工藝標準進行城市建設(shè)，推廣超低能耗建筑，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。在國家高度重視下，綠色建筑和綠色建材及超低能耗建筑、裝配式建筑代表著建筑行業(yè)未來的發(fā)展趨勢。
這意味著：雄安新區(qū)將成為以綠色建筑和綠色建材為主題的最新技術(shù)、理念的樣板展示空間，也讓距之30公里的保定原有的超低能耗建筑建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)正迎來了產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的絕佳機遇。
以雄安新區(qū)的建設(shè)為契機，保定此前發(fā)展已初具規(guī)模的被動式超低能耗建筑相關(guān)業(yè)態(tài)具備了從相對單一走向全產(chǎn)業(yè)鏈布局集群發(fā)展的可能性，從而在全國性的綠色城市建設(shè)大背景下取得更大的區(qū)位優(yōu)勢，引領(lǐng)全國綠色建筑、建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。
但必須看到，保定目前在以被動式超低能耗建筑為代表的綠色建筑和綠色建材業(yè)態(tài)上產(chǎn)能依然有限，產(chǎn)業(yè)鏈條相對較短，業(yè)態(tài)相對單一，產(chǎn)業(yè)附加值有待進一步挖掘，輻射影響區(qū)域和整體競爭力仍然有待拓廣及提升。圍繞雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展機遇，保定市雖然具有極佳的地理區(qū)位優(yōu)勢，但仍可能面臨來自國內(nèi)同等定位其他區(qū)域不小的競爭。
在這一特定背景下，我們建議保定市圍繞已有的列車新城項目新增及完善被動房全產(chǎn)業(yè)形態(tài)，以全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟方式來深度挖掘以被動房為代表的綠色建筑、綠色建材產(chǎn)業(yè)價值，從而與雄安新區(qū)及整個京津冀區(qū)域形成良性互動，抓住歷史發(fā)展機遇，為雄安地區(qū)乃至全國發(fā)展被動房產(chǎn)業(yè)、建造綠色節(jié)能建筑提供全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域跨越發(fā)展。
被動式超低能耗建筑俗稱“被動房”。其概念在1988年由瑞典隆德大學(xué)的阿達姆森教授（Bo Adamson）和德國的菲斯特博士（Wolfgang Feist）首次提出，他們認為“被動房”不用主動采暖和空調(diào)系統(tǒng)就可以維持舒適室內(nèi)熱環(huán)境。被動房主要依賴外圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)、置換式通風(fēng)與熱回收、可再生能源利用技術(shù)、外遮陽技術(shù)等技術(shù)，但實現(xiàn)被動式超低能耗的難點在技術(shù)的適宜性和多種技術(shù)的集成。
“被動式”的核心理念在于以“需求最小化”確立被動式設(shè)計方法，嚴格控制建筑朝向、體形系數(shù)、窗墻比和圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)，以“供給最優(yōu)化”加大可再生能源利用技術(shù)與建筑的一體化設(shè)計，實現(xiàn)建筑在不耗能或少耗能的情況下，全部或部分滿足建筑供暖、降溫及采光等需求，達到降低建筑使用能量需求進而降低能耗，提高室內(nèi)環(huán)境性能的目的。
目前，被動式超低能耗建筑在世界范圍內(nèi)已被廣泛接受，逐步實現(xiàn)超低能耗也是我國在建筑領(lǐng)域“推動能源消費革命，漸漸控制能源消費總量”的重要抓手，促進我國建筑節(jié)能行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
在被動房屋建設(shè)中，涉及到包括建筑外圍結(jié)構(gòu)保溫體系，節(jié)能型墻體、門窗，供熱制冷系統(tǒng)，建筑同層排水系統(tǒng)，新風(fēng)系統(tǒng)，太陽能利用系統(tǒng)，新型建材、節(jié)能低碳環(huán)保材料，樓宇智能控制系統(tǒng)，節(jié)能光源，中央空調(diào)智能節(jié)電器，智能節(jié)電系統(tǒng)，建筑中水處理、雨水收集系統(tǒng)等在內(nèi)的諸多技術(shù)環(huán)節(jié)。
目前，我國被動房相關(guān)產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷從關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品進口為主導(dǎo)，到力求實現(xiàn)國際技術(shù)體系本土化的過程。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準的制定、高性能材料和產(chǎn)品的研發(fā)及專業(yè)供應(yīng)模式的建立、配件的標準化生產(chǎn)、貫穿全行業(yè)的評測評價機制等產(chǎn)業(yè)價值相對高的環(huán)節(jié)，國內(nèi)企業(yè)的競爭力仍有待進一步提升。
1991年，德國的達姆施塔特建成了第一座“被動房”建筑。1991到2017年的26年里，世界上第一座“被動房”建筑一直按照設(shè)計的要求正常運行，取得了很好的效果。據(jù)德國被動房研究所（PHI）官方顯示，截至2017年8月22日，全球共有4118棟建筑物獲得PHI認證。其中德國、奧地利、法國、英國、美國、意大利以2243、907、224、114、88、74為認證最多的前5位國家。
高效帶熱回收功能的新風(fēng)系統(tǒng)為建筑提供新鮮健康的空氣，優(yōu)化建筑外圍護結(jié)構(gòu)將建筑能耗降至最低。被動房標準適用于世界各地，采取的總體措施也大體相同，但是根據(jù)不同的氣候條件，組件的配置會有所優(yōu)化調(diào)整。例如，在炎熱氣候條件下，應(yīng)特別重視利用被動式降溫，可采用遮陽，夜間開窗通過等措施，來保證室內(nèi)舒適。
“被動房”獲得國際認可后，各個國家開始實施立法，強行推動。德國個別城市比如海德堡從2015年開始立法推動被動房。英國2016年開始立法規(guī)定新建建筑開始實施接近零耗能的標準。歐盟頒布相關(guān)法令，2020年開始新建建筑必須是接近零耗能的被動式建筑。
被動房在中國首次出現(xiàn)可以追溯到2010年上海世博會。德國城市漢堡把經(jīng)過PHI（被動房研究所）認證的被動房“漢堡之家”作為世博會禮物贈送給上海。2009年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進中心和德國能源署決定開展"中國被動式—低能耗建筑示范建筑項目"合作，秦皇島“在水一方”C15#住宅樓、哈爾濱“辰能·溪樹庭院”B4#住宅樓、山東濰坊的“未來之家”三個項目經(jīng)過了德國能源署和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技中心認證，被頒發(fā)了“被動式房屋質(zhì)量標識”。
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織開展的對全國超低能耗被動式項目進行摸底調(diào)研，截至2016年2月，全國范圍內(nèi)共有項目100個，分布在21個省、自治區(qū)、直轄市。其中公共建筑66項、居住建筑32項，工業(yè)建筑2項。嚴寒地區(qū)13項、寒冷地區(qū)62項、夏熱冬冷地區(qū)14項、夏熱冬暖地區(qū)11項。
當(dāng)前，全國各地都在積極謀劃建設(shè)被動房項目，一些地方政府以及企業(yè)都把發(fā)展被動房作為目標，積極制定相關(guān)政策。河北省組織編制的我國首部《被動式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》于2015年5月1日起實施。保定在《保定市提高居住建筑節(jié)能標準實施方案》中明確，自2016年1月1日起取得土地使用權(quán)的項目，全面執(zhí)行河北省《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準（節(jié)能75%）》，鼓勵建設(shè)超低能耗被動式綠色建筑。
中央部委和多省市還對被動房建設(shè)提出政策和資金支持。如2015年，山東省補貼了7個被動房項目，補貼額度在1000-1200元/平米。石家莊市頒布了被動式超低能耗建筑資金補助標準：2017年建成的，每平方米補貼300元，單個項目不超過500萬元；2018年-2019年建成的，每平方米補貼200元，單個項目不超過300萬元；2020年建成的，每平方米補貼100元，單個項目不超過200萬元。除此之外，住建部、江蘇省、廣西、湖北、青島、河南、四川、江西等地都相繼頒布了相關(guān)政策支持被動房的發(fā)展。
隨著中國繼續(xù)推進清潔能源、低碳智慧城市的建設(shè)，實現(xiàn)更高水平可持續(xù)發(fā)展列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計：到2020年，我國至少將建成5000個超低能耗建筑，建筑面積超過1億平方米，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到千億元級，促進建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、咨詢、建材、設(shè)備行業(yè)的全面升級換代，使中國建筑節(jié)能工作逐步邁入超低能耗的4.0時代。
這意味著，除了雄安新區(qū)的發(fā)展機遇，與被動房有關(guān)的產(chǎn)業(yè)正全面迎來爆發(fā)期。對于在綠色產(chǎn)業(yè)已有產(chǎn)業(yè)積淀的保定，應(yīng)以積極的姿態(tài)融入這一歷史大背景，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
被動房的產(chǎn)業(yè)鏈包括建筑方案設(shè)計、標準設(shè)立，建材研發(fā)、生產(chǎn)，施工、驗收認證，運營管理等環(huán)節(jié)。具體來看，被動房整個生產(chǎn)建造過程可劃分為四個環(huán)節(jié)：標準化的建筑方案設(shè)計產(chǎn)業(yè)，工廠化的建筑材料及建筑產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，裝配化建筑制造產(chǎn)業(yè)，信息化的物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。被動房產(chǎn)業(yè)鏈的四個環(huán)節(jié)相對于傳統(tǒng)的房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈都有所升級。
其中，方案設(shè)計、建材研發(fā)和驗收認證都涉及到相關(guān)標準的制定，屬于產(chǎn)業(yè)中附加值更高的環(huán)節(jié)。它要求對精細的能源規(guī)劃、綜合信息集成、運行監(jiān)管機制體系建立有全局性認識，同時也考驗相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系成熟度和系統(tǒng)性創(chuàng)新能力。
（一）房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈升級迎來歷史性機遇
標準化的建筑方案設(shè)計產(chǎn)業(yè)是被動房產(chǎn)業(yè)鏈源頭。被動房方案的設(shè)計需要達到“被動房”建筑技術(shù)標準，在此基礎(chǔ)上還需要提高“被動房”的性價比。被動房的設(shè)計需要嚴格控制朝向、體形系數(shù)、窗墻比和圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)，因地制宜來創(chuàng)造合適的室內(nèi)環(huán)境，這就是前文所提到的“需求最小化”。被動房的設(shè)計還需要把可再生能源技術(shù)與建筑技術(shù)一體化設(shè)計，即使耗能也將是消耗的可再生能源。被動房設(shè)計不能光停留在滿足一系列的節(jié)能標準上，還應(yīng)該注重“被動房”的性價比，使普通居民能夠接受。
工廠化的建筑材料及建筑產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)與裝配化建筑制造產(chǎn)業(yè)涵蓋了被動房的建造環(huán)節(jié)。目前被動房的建設(shè)方式還是以傳統(tǒng)的濕作業(yè)建造為主，這種作業(yè)方式并不能保證建筑全生命周期的節(jié)能要求，因此需要轉(zhuǎn)向以裝配式建筑的工業(yè)化形式來建造。在裝配式建筑的工業(yè)化形式中建筑材料或產(chǎn)品將是一個零部件、沒有合圍的大件項目、合圍的空間單元如衛(wèi)生間、甚至是一個完整的建筑物。裝配化建筑制造產(chǎn)業(yè)將把工廠中造好的材料或者產(chǎn)品裝配成建筑部品部件或完整的建筑物。
信息化的物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)是指綜合了咨詢、監(jiān)理、檢測等傳統(tǒng)行業(yè)以及軟件開發(fā)、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施管理等新型行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。被動式建筑的發(fā)展帶動了新興的被動房技術(shù)咨詢服務(wù)行業(yè)、被動房智慧節(jié)能運營行業(yè)以及其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，其所涉及到的所有軟件設(shè)備、新技術(shù)、專業(yè)化能源服務(wù)管理、環(huán)境服務(wù)管理、能源管理平臺、各種宣傳媒介等都應(yīng)包含在信息化的物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)之中。
目前，我國綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路徑大多仍停留在狹義的建筑節(jié)能技術(shù)層面，對綠色建筑的認識仍具有短視的示范色彩，表現(xiàn)為重建設(shè)輕管理，熱衷技術(shù)堆砌而缺失理性選用，過于概念化和粗放型的能源規(guī)劃、綜合信息集成應(yīng)用缺位、運行監(jiān)管及后評估體系缺失。
從廣義層面看，被動房需要綜合能源規(guī)劃，特別是對可再生能源對傳統(tǒng)化石能源的替代利用不可缺失。一個非常重要的原則是，被動房的建設(shè)需要從建筑全壽命周期評價原則出發(fā)，基于運行監(jiān)管的后評估體系亟待建立。
（二）被動式超低能耗建筑配套產(chǎn)業(yè)將被提振
除了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條上的產(chǎn)業(yè)升級機遇，圍繞著被動式超低能耗建筑的配套產(chǎn)業(yè)也將迎來發(fā)展機會。
為推動被動式低能耗建筑的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——被動式低能耗建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。為切實解決各地在推廣被動式低能耗建筑過程中對相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品不了解、無從選擇的問題，該組織已編纂了被動式超低能耗建筑配套產(chǎn)品目錄，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)技術(shù)達標企業(yè)做出了公示。
據(jù)《被動式低能耗建筑產(chǎn)品選用目錄 2017》，相關(guān)產(chǎn)品分為四類，分別是門窗（外門窗、型材、玻璃間隔條、外圍護門窗洞口的密封材料、透明部分用玻璃、遮陽產(chǎn)品），屋面和外墻用防水材料、保溫材料、預(yù)壓膨脹密封膠帶等材料，設(shè)備（新風(fēng)和空調(diào)設(shè)備）、其他（抽油煙機）等。
具體而言，圍繞被動式低能耗建筑產(chǎn)業(yè)的外圍配套產(chǎn)業(yè)機會包括：
新風(fēng)系統(tǒng)是由新風(fēng)換氣機及管道附件組成的一套獨立空氣處理系統(tǒng)，新風(fēng)換氣機將室外新鮮空氣經(jīng)過過濾、凈化，通過管道輸送到室內(nèi)。
空氣凈化行業(yè)作為我國新興產(chǎn)業(yè)之一，目前尚缺乏健全的標準和管理制度以及激勵機制。國標、行標、地標等代表了行業(yè)的制約機制，而要引導(dǎo)行業(yè)健康快速發(fā)展，還需要一些國家政策、地方政策的大力支持。
專業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)商，如萬科、朗詩、當(dāng)代等，都選擇了更為專業(yè)的新風(fēng)系統(tǒng)。新風(fēng)系統(tǒng)不僅解決了空氣凈化器室內(nèi)空氣循環(huán)導(dǎo)致的缺氧問題，同時也可凈化室內(nèi)空氣污染，如去除PM2.5等。作為剛起步的新風(fēng)行業(yè)，市場潛力巨大。
目前，我國建筑用保溫材料，特別是外墻外保溫用材料以有機材料為主體，其中聚苯乙烯市場占有率為90%，聚氨酯為10%。這些有機類保溫材料在隔熱性能、力學(xué)性能、施工性能等方面都有優(yōu)異表現(xiàn)。
隨著外墻保溫技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)體系不斷涌現(xiàn)。住建部科技中心在新的《外墻保溫技術(shù)規(guī)程》修訂過程中增加了新的外墻保溫技術(shù)，即巖棉外保溫系統(tǒng)、硬泡聚氨酯外保溫系統(tǒng)、預(yù)制保溫板外保溫系統(tǒng)、XPS板外保溫系統(tǒng)。
保溫行業(yè)發(fā)展至今，已形成了年產(chǎn)值為2500億人民幣的巨大市場，被動房的強勢發(fā)展必將刺激保溫材料產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展，同時也對保溫材料提出更高的性能要求。
節(jié)能門窗是指在氣密、水密、隔聲、保溫、隔熱等主要物理性能上達到一定標準的門窗產(chǎn)品。保溫系數(shù)K值是衡量門窗節(jié)能效果的重要指標之一。
工信部和住建部印發(fā)的《促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》中要求：大力推廣節(jié)能門窗，實施建筑能效提升工程，發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑。
從技術(shù)開發(fā)趨勢來看，復(fù)合型門窗將成為被動房用門窗的主流。今后節(jié)能門窗行業(yè)的發(fā)展，將依賴質(zhì)輕且強度高，耐腐蝕、變型量小、防火性強、使用壽命長、可回收利用且無污染的門窗產(chǎn)品。
建筑業(yè)向來被認為是高能耗、高排放的“大戶”，而如今，告別建筑高能耗的時代已經(jīng)到來，太陽能發(fā)電這一新能源技術(shù)將與建筑融為一體，實現(xiàn)全過程建筑節(jié)能。
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)預(yù)測，到2020年，中國城鄉(xiāng)房屋建筑面積約為890億平米。若以東、南、西墻面積的15%、屋頂面積的20%以及10%的光電轉(zhuǎn)化率計算，全國約有10億千瓦裝機容量。
被動房+光電一體化在歐美國家的發(fā)展已較為成熟，但在我國還處于摸索階段，但是我國光電建筑業(yè)總體趨勢看好，各地政策陸續(xù)出臺，裝機總量快速增加，加之國家推行碳排放權(quán)交易，這都將促進光伏產(chǎn)業(yè)的快速增長。
隨著我國“節(jié)能減排”國策的深入，建筑遮陽在建筑節(jié)能中的作用日益凸顯，越來越被社會所重視，已成為一個不容忽視的行業(yè)。
據(jù)《中國建筑遮陽行業(yè)發(fā)展研究報告》顯示，我國建筑遮陽行業(yè)發(fā)展僅20多年，發(fā)展至今仍以民營企業(yè)為主，行業(yè)正處于成長期。但隨著國家及地區(qū)的節(jié)能新政的相繼出臺，如江蘇、北京等地的建筑外遮陽的強制政策，加之建筑遮陽在被動房節(jié)能方面立竿見影的效果，以及其高性價比的特點，未來，遮陽產(chǎn)業(yè)將不再是企業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)，而進入快速發(fā)展期。
根據(jù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，新區(qū)遠景開發(fā)強度控制在30%，建設(shè)用地總規(guī)模約530平方公里。這意味著未來十年，保定區(qū)位范圍內(nèi)有極大的機會首先承接來自雄安新區(qū)對綠色建筑、綠色建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龐大市場需求。
（一）高碑店被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模已現(xiàn)
打造被動房建筑產(chǎn)業(yè)鏈，保定市環(huán)雄安地區(qū)已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在設(shè)計標準規(guī)范方面，坐落在高碑店的國家綠色智慧建筑示范中心內(nèi)的超低能耗建筑主題館獲得了德國被動房研究院Passive House Institute的設(shè)計和建成的認證，成為亞洲區(qū)第一個獲得PHI被動房認證的展陳建筑。該主題館也是集被動式建筑技術(shù)展示、交流和培訓(xùn)、辦公、試體驗居住等多功能于一體的綜合性建筑。
在新型環(huán)保建筑材料、建筑產(chǎn)品創(chuàng)新研究方面，高碑店有奧潤順達、隆基泰和、強凌防水材料等建材企業(yè)，形成了以節(jié)能門窗、防水材料、新型水泥、新型墻體材料等產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。
在建筑施工方面，國家綠色智慧建筑示范中心內(nèi)的超低能耗建筑主題館由龍湖集團承建，龍湖集團建筑設(shè)計沒有固化在嚴苛的參數(shù)指標層面，而是積極努力，將被動房所要求的抽象的數(shù)據(jù)指標轉(zhuǎn)化為有識別度的特色建筑。
在園區(qū)建設(shè)方面，2013年獲國家科技部認定，規(guī)劃建設(shè)在高碑店高鐵站附近的“國家建筑節(jié)能技術(shù)國際創(chuàng)新園”，以國際門窗城為核心，形成了國家門窗幕墻檢測中心、門窗幕墻展覽交易中心、海關(guān)保稅倉儲物流中心、國家綠色智慧建筑科技體驗中心等四中心和節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)基地、超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)基地、建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)基地等三基地的布局。
另外，龍湖集團和奧潤順達集團聯(lián)合打造的高碑店列車新城，對標德國海德堡列車新城規(guī)劃設(shè)計，植根于綠色智慧海綿城市理念，利用近零能耗建筑技術(shù)體系，計劃打造一個海綿城市、綠色城市的范例。
列車新城項目總用地面積31萬平方米，其中一期用地面積約13.4萬平方米，地上總建筑面積約33.6萬平米，園區(qū)內(nèi)除了商業(yè)配套以外，36棟住宅及1所幼兒園約37萬平米全部按照被動式超低能耗建筑標準設(shè)計，是目前全球規(guī)模最大的被動式超低能耗建筑項目。
（二）京津冀被動式超低能耗建筑相關(guān)企業(yè)機構(gòu)林立
被動房設(shè)計制造的要求都較高，但在國家政策的大力扶持下很多企業(yè)、機構(gòu)開始進入被動房產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，一批具有被動房相關(guān)技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)正在逐步發(fā)展壯大之中。
近年來，圍繞被動房建筑方案設(shè)計、標準設(shè)立環(huán)節(jié)，京津冀涌現(xiàn)出一大批擁有被動房項目經(jīng)驗的公司或者機構(gòu)。
比如有設(shè)計了北京郊區(qū)的被動式住宅鐵血山莊的左通右達建筑工作室；有對高碑店超低能耗建筑主題館進行了建筑設(shè)計的SUP素樸建筑工作室，進行了工程設(shè)計的北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究員有限公司；比如有設(shè)計了北京萬科第一棟被動式超低能耗綠色建筑的北京住宅建筑設(shè)計研究院和北京建筑節(jié)能研究發(fā)展中心。
除此之外，京津冀區(qū)域還有一大批企業(yè)擁有PHI認證設(shè)計資質(zhì)，如天津市建筑設(shè)計院、北京市建筑設(shè)計研究院有限公司、中國建筑科學(xué)研究院、天津大學(xué)建筑設(shè)計研究院、中國建筑設(shè)計院有限公司、河北大地建設(shè)科技有限公司、中國建筑股份有限公司技術(shù)中心、河北建研建筑設(shè)計有限公司、北京中環(huán)世紀工程設(shè)計有限責(zé)任公司等等。
被動房建筑材料及建筑產(chǎn)品方面，京津冀地區(qū)也存在著一大批具有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)。
被動房所需材料比如巖棉、聚氨酯板、抹面膠漿和粘結(jié)膠漿等也都有一大批優(yōu)質(zhì)的企業(yè)供應(yīng)。被動房的裝配環(huán)節(jié)主要由傳統(tǒng)的房地產(chǎn)企業(yè)來完成。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)企業(yè)在建筑工程方面具有著豐富的經(jīng)驗，對于完成被動房的裝配環(huán)節(jié)沒有技術(shù)上的障礙。比如龍湖集團參與了高碑店超低能耗建筑主題館的建造過程，萬科也完成了萬科集團位于房山區(qū)長陽鎮(zhèn)紫云家園05地塊的第一個被動房項目。除此之外，中海地產(chǎn)、方興地產(chǎn)、保利地產(chǎn)、華晨地產(chǎn)、綠城集團、中信地產(chǎn)等公司也擁有被動房建設(shè)的技術(shù)實力。
被動房的技術(shù)先進性與自身運行的獨特性意味著相應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)也需要相應(yīng)的升級和改進。這就需要物業(yè)管理公司擁有豐富的傳統(tǒng)房地產(chǎn)的物業(yè)管理經(jīng)驗，還需要根據(jù)被動房特點進行物業(yè)服務(wù)的改進和升級。
因此，根據(jù)2017年中國物業(yè)服務(wù)百強企業(yè)名單，遴選出排名前十的萬科物業(yè)發(fā)展有限公司、綠城物業(yè)服務(wù)集團有限公司、廣東碧桂園物業(yè)服務(wù)股份有限公司、長城物業(yè)集團股份有限公司、保利物業(yè)發(fā)展股份有限公司、中海物業(yè)集團有限公司、彩生活服務(wù)集團有限公司、金科物業(yè)服務(wù)集團有限公司、龍湖物業(yè)服務(wù)集團有限公司。這些企業(yè)都有著豐富的房地產(chǎn)物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)驗，同時還擁有足夠的資金和技術(shù)來根據(jù)被動房的特點升級物業(yè)服務(wù)。
在現(xiàn)有的已建成的被動式低能耗建筑中，項目開發(fā)單位有節(jié)能建材公司，房地產(chǎn)公司，建筑設(shè)計研究院等實體。
綜上所述，除了具有先天的區(qū)位優(yōu)勢，保定及所在的京津冀區(qū)域已有的產(chǎn)業(yè)積淀為承接雄安新區(qū)超低能耗建筑需求上具備了可能性。可以想見，抓住雄安機會之后，保定可憑借雄安綠色樣板間在全國綠色建筑和綠色建材市場大爆發(fā)之際搶得先機，從而形成獨特的區(qū)域競爭力。
在雄安這一歷史發(fā)展機遇面前，保定雖有區(qū)位優(yōu)勢，但尚未形成產(chǎn)業(yè)護城河，具體來看問題體現(xiàn)在幾個方面：
（一）產(chǎn)業(yè)鏈條相對較短，核心技術(shù)有待突破
縱觀保定市被動房產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，可以發(fā)現(xiàn)被動式低能耗建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟列出的四類部件中，保定在產(chǎn)業(yè)鏈條里的優(yōu)勢部分集中在門窗類產(chǎn)品上。
區(qū)域內(nèi)的高碑店市節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)特色突出，高碑店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擁有全球唯一的門窗博物館，世界最大的節(jié)能門窗工業(yè)園、亞洲最大的國際門窗展覽交易城和河北省唯一的國家級門窗幕墻專業(yè)檢測機構(gòu)，代表企業(yè)奧潤順達集團是行業(yè)內(nèi)唯一的高新技術(shù)企業(yè)，也是節(jié)能門窗國家標準主編單位。
但奧潤順達主要涉足領(lǐng)域仍然在外門窗產(chǎn)品上，其中技術(shù)攻關(guān)要求相對較高的外圍護門窗洞口的密封材料和玻璃間隔條等產(chǎn)品仍有賴從德國和海內(nèi)外其他區(qū)域引進，核心部件技術(shù)仍有待突破掌握。
而在屋面和外墻用防水材料、保溫材料、預(yù)壓膨脹密封帶等相關(guān)材料、新風(fēng)和空調(diào)設(shè)備以及抽油煙機等其他配件產(chǎn)品上，保定區(qū)域內(nèi)企業(yè)涉足較少，尚處于起步階段。
由此可見，保定區(qū)域內(nèi)被動式低能耗相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條相對短，且龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)流程中并未占據(jù)附加值和品牌溢價最強的位置，相關(guān)鏈條價值仍有待深入挖掘。
（二）一平臺多玩家的良性競爭氛圍有待形成
在目前保定已有的產(chǎn)業(yè)格局下，無論是節(jié)能門窗業(yè)態(tài)還是當(dāng)前保定市規(guī)劃建造或已經(jīng)建成的被動房項目的開發(fā)主體，都呈現(xiàn)出了一家獨大的局面，參與玩家比較單一，不利于區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新氛圍。
事實上國內(nèi)傳統(tǒng)的房地產(chǎn)企業(yè)在建筑工程方面具有著豐富的經(jīng)驗，對于完成被動房的裝配環(huán)節(jié)沒有技術(shù)上的障礙。除了已經(jīng)合作過的龍湖地產(chǎn)，萬科、保利、中海地產(chǎn)、方興地產(chǎn)、綠城集團、中信地產(chǎn)等公司也擁有被動房建設(shè)的技術(shù)實力，多方實力的注入將極大地提升效率，帶來新的經(jīng)濟增長點。
由此，保定在被動房相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中有待形成一個更為良性的發(fā)展機制——在共同的產(chǎn)業(yè)平臺下，各領(lǐng)域多玩家爭鳴從而實現(xiàn)良性競爭的正向發(fā)展格局。
（三）從產(chǎn)業(yè)追隨者到行業(yè)標準引領(lǐng)者尚有距離
如前所述，被動房的產(chǎn)業(yè)鏈中方案設(shè)計、建材研發(fā)和驗收認證都涉及到相關(guān)標準的制定，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)工業(yè)體系的成熟度和系統(tǒng)性創(chuàng)新力考驗頗多。
當(dāng)前的客觀情況是，被動房作為一種外來引進技術(shù)，主要是由德國被動房研究所、德國能源署、中國住建部等機構(gòu)指導(dǎo)和認證，采用的標準亦是多以德國的經(jīng)驗為主，本土標準亟待建立。
保定要引領(lǐng)全國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，必然要在標準制定上有所建樹。這需要地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及政府通過搭臺唱戲，積極引進更具原創(chuàng)能力的產(chǎn)業(yè)設(shè)計者與參與方。
必須承認，在被動房產(chǎn)業(yè)鏈如建筑方案設(shè)計、標準設(shè)立，驗收認證，運營管理等環(huán)節(jié)，保定的積累較為欠缺，需要時日深耕。一個突出的例子是，中國國土面積遼闊，跨越多個氣候帶，每個氣候帶對于被動房建設(shè)的要求也不盡相同，當(dāng)前國內(nèi)對于被動房的本土標準尚未建立。保定市可不僅僅局限于門窗產(chǎn)品的標準檢測，而是自主研發(fā)制定具有本地特色的被動房全產(chǎn)業(yè)鏈條的檢測標準，引領(lǐng)中國被動房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。
總體來說，保定要抓住雄安建設(shè)的綠色產(chǎn)業(yè)機會，必須加強共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點攻克標準制定、方案設(shè)計等高附加值環(huán)節(jié)，加強綠色建筑技術(shù)標準規(guī)范研究，占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點。
保定市高碑店列車新城項目被認證為世界上建設(shè)規(guī)模較大的被動房建筑集群。2018年年初，在德國慕尼黑舉辦的第22屆世界被動房大會上，“高碑店·列車新城”獲得了中國首個PHI區(qū)域預(yù)認證。
該項目于2017年由龍湖集團和奧潤順達聯(lián)合打造，占地面積120萬平方米，對標德國海德堡列車新城規(guī)劃建設(shè)，采用綠色智慧海綿城市理念和近零能耗建筑技術(shù)體系，綜合運用數(shù)字智慧技術(shù)、生態(tài)自然修復(fù)技術(shù)、新能源技術(shù)等多項國際前沿節(jié)能技術(shù)與理念，以期成為打造零碳城市、數(shù)字城市、綠色城市和海綿城市的模板。新城規(guī)劃包括站前CBD、海關(guān)保稅中心、K12教育、龍湖星悅薈商業(yè)、超低能耗居住區(qū)等綜合資源，自成一套完整的城市生態(tài)系統(tǒng)。
值得注意的是，當(dāng)前的新城尚無明確的產(chǎn)業(yè)定位，作為一座由新興被動房技術(shù)打造的超低能耗新城，可繼續(xù)發(fā)展及完善被動房全鏈條產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和延伸為區(qū)域發(fā)展造血，反哺保定，實現(xiàn)新城與保定市被動房產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）給保定市被動房產(chǎn)業(yè)開藥方——成立全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
為了完善和延伸被動房產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引和培育一批全產(chǎn)業(yè)鏈的被動房企業(yè)，建議成立被動房全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
鼓勵以龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)為核心，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、標準、服務(wù)等各類聯(lián)盟組織，探索面向市場需求、協(xié)同創(chuàng)新的體制機制，積極引導(dǎo)聯(lián)盟承接國家重大科技專項。鼓勵聯(lián)盟重點對接京津冀協(xié)會、聯(lián)盟資源，組建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，匯聚跨業(yè)界、跨學(xué)界、跨國界的人才、企業(yè)及機構(gòu)，以線上線下相結(jié)合的模式實現(xiàn)跨界創(chuàng)新。
在此思路指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)前已有規(guī)劃和建設(shè)，新城將迎來如下變化：
1、搭建更多平臺，從設(shè)計、生產(chǎn)、施工、裝配等全產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，新增新風(fēng)產(chǎn)業(yè)、保溫材料產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、遮陽產(chǎn)業(yè)等上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地，推動成立全產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)盟，聚集大批掌握被動房先進技術(shù)的企業(yè)資源；
2、建立被動房全領(lǐng)域尤其是研發(fā)和設(shè)計專家人才庫，努力為相關(guān)機構(gòu)行使相關(guān)行政職能提供支撐和保障服務(wù)；
3、推動具有中國特色的被動房全鏈條檢測標準的建立，監(jiān)督被動房建材、建筑部件質(zhì)量的檢驗，引領(lǐng)全中國被動房產(chǎn)業(yè)的本土化。
（二）主要新增功能：提升研發(fā)能力，參與標準制定
擴展后的列車新城將聯(lián)合臨近的“國家建筑節(jié)能技術(shù)國際創(chuàng)新園”，共同致力于為雄安地區(qū)乃至全國發(fā)展被動房產(chǎn)業(yè)、建造綠色節(jié)能建筑提供全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)，建立從上游的被動房研發(fā)設(shè)計，到中游的被動房建筑材料及施工促進，再到下游的標準建立與檢測的被動房產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。
在梳理上下游相關(guān)企業(yè)的基礎(chǔ)上，以市場機制組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作共創(chuàng)大產(chǎn)業(yè)；二是在引進更多被動房龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，加強企業(yè)與國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的有機銜接與合作，謀劃啟動一批國家級核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，推動企業(yè)主體的產(chǎn)學(xué)研合作，加快形成功能完善的專業(yè)化分工協(xié)作體系、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺和支撐體系。
重點發(fā)展生產(chǎn)能耗低、污染排放少、附加值高的高效節(jié)能門窗、保溫裝飾復(fù)合板等綠色建材產(chǎn)業(yè)，加快吸引聚集和培育新風(fēng)系統(tǒng)、保溫材料、太陽能光伏、遮陽技術(shù)等新興平臺型企業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)基于本身優(yōu)勢，借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加快構(gòu)建開放式的企業(yè)生態(tài)圈。加快打造以防盜門、防火門、防火卷簾門、散熱器、實木復(fù)合門為主的，面向全國范圍的研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和銷售中心。
組織實施考慮到中國氣候特色的被動房領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的評估認證和推廣；組織實施被動房示范工程和科技示范工程標準制定與評估；開展建筑節(jié)能、綠色建筑、城鄉(xiāng)減排、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和建筑工業(yè)化方面的技術(shù)經(jīng)濟政策、法規(guī)研究以及相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)和科研工作。
（三）被動房全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟落地形態(tài)：檢測平臺+技術(shù)社區(qū)+孵化基地
在已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)的國家建筑節(jié)能技術(shù)國際創(chuàng)新園“四中心三基地”的基礎(chǔ)上，圍繞高碑店列車新城已有的商業(yè)、住宅、生活和教育配套，新增如下形態(tài)可吸引更多被動房產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，極大地方便全產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資和被動房全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的落地實施：
推動建立企業(yè)+機構(gòu)式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持推進被動房無熱橋設(shè)計、高性能窗戶、熱回收新風(fēng)系統(tǒng)、高質(zhì)量保溫和氣密結(jié)構(gòu)設(shè)計等基本技術(shù)研發(fā)設(shè)計和交流，打造被動房中國氣象帶研究、設(shè)計、檢測、認證中心。同時探索制定配套建材、建筑部件相關(guān)標準，并對其進行全方位檢驗。
中心致力于搭建全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成員互幫互促、共同提升的平臺，定期組織被動房全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟技術(shù)交流分享會，促成上下游企業(yè)的深度合作，同時提供對于起步和萌芽期企業(yè)的成長和孵化服務(wù)。
3．全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員企業(yè)產(chǎn)品孵化基地
契合雄安新區(qū)發(fā)展綠色節(jié)能建筑機遇，搭建雄安新區(qū)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)最佳承接平臺，形成被動式建筑關(guān)鍵部件、建材如新風(fēng)及冷熱源系統(tǒng)、保溫材料、遮陽技術(shù)等相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品孵化基地，建設(shè)高標準廠房，集節(jié)能建材生產(chǎn)加工、批發(fā)銷售、倉儲物流于一體，實施“前店后廠”、“前店后庫”的產(chǎn)業(yè)鏈運營新模式。
培養(yǎng)一批、發(fā)展一批、吸引一批優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)企業(yè)，推動建立信息化物業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過開放企業(yè)內(nèi)部資源，促進信息化物流技術(shù)和人才的“共建、共享、共贏”，推動物業(yè)管理的配套升級。同時可試點物業(yè)繳費、小區(qū)公告、投訴保修、樓宇自控系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)、以及其他重要設(shè)施智能系統(tǒng)，實現(xiàn)節(jié)能節(jié)支，創(chuàng)新試點被動房信息化物業(yè)服務(wù)運營。
（四）選址建議
結(jié)合保定市高碑店市已有產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢，建議依托國家建筑節(jié)能技術(shù)國際創(chuàng)新園和列車新城已有形態(tài)，推動成立被動房全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并以前文所述新增形態(tài)落地。以雄安新區(qū)發(fā)展綠色節(jié)能建筑為契機，結(jié)合現(xiàn)有節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)的堅實根基，保定市未來可逐步完善和延伸發(fā)展全鏈條式的被動房產(chǎn)業(yè)，從而抓住我國當(dāng)前被動房核心技術(shù)本土化進程中的市場和政策紅利，在未來的紅海競爭中搶得先機。
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